Услуга: 'Заключение договора о безвозмездной передаче муниципальных жилых помещений в собственность граждан' (Администрация города Кирсанова Тамбовской области)

Административный регламент:

Аннотация:
Содержание: ПРИЛОЖЕНИЕ
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации города
от 01 октября 2012 года № 1321



Административный регламент
предоставления муниципальной услуги «Заключение договора о безвозмездной передаче муниципальных жилых помещений в собственность граждан»
(с изменениями, внесенными постановлениями администрации города Кирсанова от 26.09.2013г. № 1209, 14 мая 2015 года № 532, от 28.06.2016 г. № 660)

1. Общие положения
1.1.    Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Заключение договора о безвозмездной передаче жилых помещений в собственность»   (далее   -   Административный   регламент)   разработан   в   целях повышения эффективности и качества предоставления муниципальной услуги. Настоящий Административный регламент определяет стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, форму контроля предоставления муниципальной услуги, а также порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, или должностных лиц.
1.2. Получателями муниципальной услуги являются наниматели жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности по договору социального найма, и (или) члены семьи  нанимателя или лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями, выступать от имени заявителей при взаимодействии с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления и организациями при предоставлении муниципальной услуги.
1.3. Применяемые термины и определения:
Административный регламент – нормативно - правовой акт, устанавливающий порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги «Заключение договора о безвозмездной передаче жилых помещений в собственность»;
муниципальная услуга – деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется уполномоченной организацией и заключается в исполнении запроса заявителя в соответствии с настоящим Административным регламентом;
заявитель – физическое лицо либо его уполномоченный представитель, обратившиеся в администрацию города Кирсанова Тамбовской области с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженном в письменной или электронной форме;
орган, предоставляющий муниципальную услугу – Администрация города Кирсанова Тамбовской области.
1.4. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.4.1. Информация о порядке получения муниципальной услуги  является открытой и общедоступной и предоставляется:
-  в региональной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовской области» на сайте http://pgu.tambov.gov.ru/;
-  Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации   города   Кирсанова   Тамбовской   области (далее – Комитет);
- с      использованием      средств      телефонной      связи,      электронного информирования;
-  посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой     информации,     размещения     на     информационных стендах  в помещении, предназначенном для приема документов.
Информация о предоставлении муниципальной услуги должна содержать:
- адрес места приема заявителей;
- краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
- основание для предоставления или отказа в предоставлении муниципальной услуги, отказа в приеме документов;
- сведения об обжаловании действий (бездействия) должностного лица.
1.4.2. Порядок получения заявителями информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги.
Консультирование получателей муниципальной услуги организуется путем:
- индивидуального консультирования;
- публичного консультирования.
1.4.3. Индивидуальное консультирование.
Должностное лицо Комитета осуществляет прием и консультирование заявителей по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги в администрации города Кирсанова Тамбовской области.
Консультации проводятся устно, в том числе по телефону.
Информация предоставляется по следующим вопросам:
- сведения о порядке получения муниципальной услуги;
- сведения о результатах оказания муниципальной услуги и порядке передачи результата заявителю;
- адрес места приема документов для предоставления муниципальной услуги и график работы;
- порядок и сроки предоставления муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений или действий (бездействия), принятых или осуществленных в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.4.4. Публичное устное консультирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее – СМИ) – радио, телевидения, а также путем проведения встреч с населением.
1.4.5. Публичное письменное консультирование осуществляется путем публикации (размещения) информационных материалов в печатных СМИ и на Интернет - сайте.
1.4.6. Информация о ходе предоставления муниципальной услуги предоставляется должностным лицом Комитета  в течение 15 календарных дней со дня подачи заявления:
- заявителям, желающим получить информацию по почте, направляется ответ в письменном виде по указанному в заявлении адресу;
- заявителям, желающим получить информацию по электронной почте, направляется ответ по указанному в заявлении электронному адресу.
1.4.7. Порядок информирования о муниципальной услуге с использованием информационных технологий.
Информация о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде размещается на региональном портале или в информационно - телекоммуникационных сетях общего пользования.
Заявитель имеет возможность дистанционно получить форму заявления, необходимого для получения муниципальной услуги, в региональной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовской области», на сайте http://pgu.tambov.gov.ru/, на официальном сайте органа, предоставляющего муниципальную услугу http://g37.tmbreg.ru.
1.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией города Кирсанова Тамбовской области.
Место нахождения: 393360, Тамбовская область, г. Кирсанов,         ул. Советская, д.29.
График (режим) работы органа предоставления муниципальной услуги:
понедельник – пятница с 8.30 до 12.00, с 13.00 до 17.30;
в день, предшествующий праздничному, продолжительность рабочего дня сокращается на один час;
выходные дни: суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется  Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Кирсанова Тамбовской области (далее – Комитет).
Место нахождения: 393360, Тамбовская область, г. Кирсанов,         ул. Советская, д. 29.
График (режим) работы структурного подразделения, осуществляющего предоставление муниципальной услуги (Комитета):
понедельник – пятница с 8.30 до 12.00, с 13.00 до 17.30;
приемные дни: вторник, среда, четверг;
приемные часы: с 9.00 до 12.00, с 13.00 до 16.00;
в день, предшествующий праздничному дню, продолжительность рабочего дня сокращается на один час;
выходные дни: суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется  Кирсановским муниципальным казенным учреждением «Многофункциональный центр предоставления услуг населению» (далее – МКУ «МФЦ»).
Место нахождения: 393360, Тамбовская область, г. Кирсанов,          ул. Советская, д. 29.
График (режим) работы учреждения, осуществляющего предоставление муниципальной услуги (КМКУ «МФЦ»):
понедельник – пятница с 8.30 до 12.00, с 13.00 до 16.30,                   суббота с 8.30 до 13.30.
в день, предшествующий праздничному дню, продолжительность рабочего дня сокращается на один час;
выходные дни: воскресенье, нерабочие праздничные дни.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: «Заключение договора о безвозмездной передаче жилых помещений в собственность на территории городского округа - город Кирсанов Тамбовской области».
2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется Комитетом  по управлению муниципальным имуществом администрации города   Кирсанова Тамбовской области, Кирсановским муниципальным казенным учреждением «Многофункциональный центр предоставления услуг населению».
2.3.   При предоставлении муниципальной услуги принимают участие в качестве источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в порядке межведомственного взаимодействия:
- Филиал ГУПТИ Тамбовской области по городу Кирсанову и Кирсановскому району;
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области;
- администрация города Кирсанова Тамбовской области.
2.4. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, за исключением услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными.
 2.5.   Результатом предоставления услуги является:
- заключенный договор о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность между гражданином(ами) и администрацией города Кирсанова Тамбовской области;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.6. Срок предоставления муниципальной услуги составляет два месяца со дня подачи документов.
2.7. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»;
- Законом Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»;
- Федеральным законом  от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
-  Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
-  Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
-    Федеральным   законом   от   27.07.2010   №   210-ФЗ   «Об   организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»;
- Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;
- Постановлением администрации города от 30.12.2011г. № 1660                  «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг и административных регламентов исполнения муниципальных функций»;
- Уставом города Кирсанова Тамбовской области.
2.8.     Исчерпывающий перечень документов, необходимых для    предоставления муниципальной услуги, которые заявитель предоставляет самостоятельно:
а) документы, удостоверяющие личность нанимателя и членов семьи нанимателя (в случае обращения представителя по доверенности – паспорт представителя и нотариально заверенную доверенность; в случае обращения законного представителя несовершеннолетнего в возрасте до 14 лет – паспорт законного представителя и свидетельство о рождении несовершеннолетнего либо паспорт законного представителя и акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна; в случае обращения представителя (физического лица) недееспособного, не полностью дееспособного – документ, удостоверяющий личность представителя, документ, удостоверяющий личность недееспособного, не полностью дееспособного, акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна; в случае обращения представителя организации, в которую помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане – Устав данной организации, приказ о назначении на должность руководителя, документ, удостоверяющий личность руководителя организации, документ, удостоверяющий личность недееспособного или не полностью  дееспособного, документ, подтверждающий нахождение недееспособного или не полностью дееспособного гражданина на попечении организации; в случае обращения несовершеннолетнего в возрасте с 14 до 18 лет – документ, удостоверяющий личность, свидетельство о рождении несовершеннолетнего и документы, удостоверяющие личность законных представителей (родителей, усыновителей) либо документ, удостоверяющий личность попечителя, и акт органа опеки и попечительства о назначении попечителя; в случае обращения родителей (усыновителей), опекунов, органов опеки и попечительства за несовершеннолетних в возрасте до 14 лет для приватизации жилого помещения, в котором проживают исключительно несовершеннолетние – паспорта родителей (усыновителей), опекунов, свидетельство о рождении несовершеннолетнего, предварительное разрешение органов опеки и попечительства; в случае обращения несовершеннолетних в возрасте с 14 до 18 лет для приватизации жилого помещения, в котором проживают исключительно несовершеннолетние – документ, удостоверяющий личность и свидетельство о рождении несовершеннолетнего, документ, удостоверяющий личность родителей (усыновителей) либо документ, удостоверяющий личность попечителя и предварительное разрешение органов опеки и попечительства);
б) заявление на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя либо представителем указанных лиц, либо законными представителями – родителями (усыновителями), опекунами, а также несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет с согласия законных представителей – родителей (усыновителей), попечителей, органов опеки и попечительства, по форме, представленной в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту;
в) свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния (документы, подтверждающие перемену имени, фамилии, отчества - свидетельства о рождении, заключении брака, расторжении брака, перемене имени и иные документы, предусмотренные Федеральным законом от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»);
г) согласие на обработку персональных данных по форме, представленной в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.
В случае, если для предоставления муниципальной услуги необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет в Комитет документы, подтверждающие наличие согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных, а также полномочие заявителя действовать от имени указанного лица или его законного представителя при передаче персональных данных указанного лица. Указанные документы могут быть представлены в том числе в форме электронного документа;
д) предварительное разрешение органов опеки и попечительства на приватизацию жилых помещений, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, либо несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет;
е) заявление об отказе от участия в приватизации (в случае отказа гражданина от участия в приватизации жилого помещения). При невозможности личного присутствия указанное заявление подлежит засвидетельствованию в нотариальном порядке.
Заявление об отказе от участия в приватизации может быть подано в электронной форме при наличии у гражданина электронной подписи;
з) справка об инвентаризационной или кадастровой стоимости жилого помещения;
и) документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства или по месту пребывания:
- справка о регистрации граждан по месту жительства (месту пребывания), форма № 5;
- справка о подтверждении регистрации с прежнего места жительства с июля 1991 года;
- документы, подтверждающие проживание граждан в определенном населенном пункте, в случае отсутствия регистрации по месту жительства, в период с июля 1991 года до момента осуществления регистрации по месту жительства (трудовая книжка, диплом об образовании на очной форме обучения, удостоверение беженца, справка об освобождении гражданина из мест лишения свободы (оригинал и ксерокопия), выписка из личного дела военнослужащего о местах прохождения службы, военный билет);
к) договор о безвозмездной передаче жилья (жилого помещения) в собственность, регистрация которого произведена ГУПТИ Тамбовской области до вступления в действие законодательства Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если несовершеннолетний ребенок в возрасте до 18 лет участвовал в приватизации);
л) справка о неиспользовании права на приватизацию.
2.9. Исчерпывающий перечень документов для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:
- договор социального найма жилого помещения;
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- выписка из реестра муниципальной собственности городского округа – город Кирсанов.
В случае непредставления заявителем договора социального найма, выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выписки из реестра муниципальной собственности городского округа – город Кирсанов должностное лицо Комитета запрашивает данные документы в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с настоящим Административным регламентом.
2.10. Все документы представляются заявителем в подлиннике. Гражданин несет ответственность за достоверность предоставленных сведений.
Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, установленный п.2.8, п.2.9 настоящего Административного регламента, является исчерпывающим. Должностное лицо Комитета не вправе требовать представление заявителем других документов, кроме документов, установленных п.2.8 настоящего Административного регламента.
2.11. Перечень оснований для отказа в приеме документов:
- заявитель не относится к категории лиц – получателей услуг;
- предоставление заявителем неполного перечня документов, предусмотренного п.2.8 настоящего Административного регламента;
- отсутствие согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи нанимателя, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет;
- предъявление заявителем документов, пришедших в непригодность в результате порчи;
- наличие в заявлении и прилагаемых к заявлению документах неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, подчисток либо приписок, зачеркнутых слов;
- наличие в заявлении и прилагаемых к заявлению документах записей, выполненных карандашом;
- предоставление документов на иностранном языке без заверенного надлежащим образом перевода на русский язык.
2.12. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- гражданин использовал право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования;
- не включение несовершеннолетних, не утративших права на приватизацию, имеющих право пользования жилым помещением и проживающих совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или не включение несовершеннолетних, проживающих отдельно от указанных лиц, но не утративших право пользования данным жилым помещением;
- нахождение жилых помещений в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков;
- жилое помещение является служебным жилым помещением;
- жилое помещение не является муниципальной собственностью.
2.13. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и документов для предоставления муниципальной услуги и при получении результата ее предоставления составляет 15 минут.
2.15. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги, в том числе и в электронной форме – 10 минут.
2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
2.16.1. Помещение, предназначенное для работы с заявителями по приему заявлений и выдаче документов, обеспечивается необходимым оборудованием, канцелярскими принадлежностями, офисной мебелью, системой вентиляции воздуха, телефоном, доступом к гардеробу.
В указанных помещениях размещаются информационные стенды, обеспечивающие получение заявителями информации о предоставлении муниципальной услуги.
Информационные стенды, столы (стойки) для письма размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним лицам, имеющим ограничения к передвижению, в том числе инвалидам, использующим кресла-коляски.
В случае невозможности размещения информационных стендов используются другие способы размещения информации, обеспечивающие свободный доступ к ней заинтересованных лиц.
2.16.2. Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления муниципальной услуги  размещается на информационном стенде или информационном терминале в помещении  для ожидания и приема заявителей, а также на официальном сайте Администрации и на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
2.16.3. На информационных стендах в помещении  для ожидания и приема заявителей, на официальном сайте Администрации, на Едином портале государственных и муниципальных услуг размещаются следующие информационные материалы:
1) информация о порядке предоставления муниципальной услуги;
2) перечень нормативных правовых актов, регламентирующих оказание муниципальной услуги;
3) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также требования, предъявляемые к этим документам;
4) сроки предоставления муниципальной услуги и основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
5) формы заявлений о предоставлении муниципальной услуги;
6) порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги, порядок обжалования решений, действий или бездействия муниципальных служащих.
При изменении информации по предоставлению муниципальной услуги осуществляется ее обновление.
2.16.4. Прием заявителей осуществляется без предварительной записи в порядке очередности.
В целях обеспечения доступности муниципальной услуги для инвалидов осуществляется предварительная запись заинтересованных лиц, позволяющая обеспечить помощь проводников и профессиональных сурдопереводчиков в рамках предоставления муниципальной услуги.
2.16.5. Вход и перемещения по помещениям, в которых проводится прием заявлений и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также выдача результатов оказания муниципальной услуги, оборудуются средствами, создающими условия для беспрепятственного доступа инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников).
2.16.6. На территории, прилегающей к зданию, в котором проводится прием заявлений и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также выдача результатов оказания муниципальной услуги, определяются места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов.
Доступ специального автотранспорта получателей муниципальной услуги к парковочным местам и стоянка являются бесплатными.
2.16.7. При обращении инвалида за получением муниципальной услуги (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) обеспечивается:
1) возможность посадки инвалидов в транспортное средство и высадки из него перед входом в помещение с помощью технических средств реабилитации и (или) с помощью сотрудника Администрации;
2) содействие инвалидам при входе в здание, в котором проводится прием заявлений и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также выдача результатов оказания муниципальной услуги, и выходе из него;
3) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи внутри помещения;
4) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов с учетом ограничений их жизнедеятельности;
5) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
6) доступ к помещению, в котором предоставляется услуга, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение;
7) возможность самостоятельного передвижения инвалидов, в том числе передвигающихся в кресле-коляске, в целях доступа к месту предоставления муниципальной услуги, в том числе с помощью сотрудника Администрации;
8) оказание помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими муниципальной услуги».

2.17. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.17.1 Количественные показатели доступности муниципальной услуги:
- время ожидания при получении услуги;
- количество документов, требуемых для получения услуги.
2.17.2. Качественные показатели доступности предоставляемой муниципальной услуги:
- правдивость (достоверность) информации о предоставляемой услуге;
- наличие различных каналов получения услуги;
- простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов.
2.17.3. Количественные показатели качества предоставляемой муниципальной услуги:
- соблюдение сроков предоставления услуг;
- количество обоснованных жалоб.
2.17.4. Показатели качества предоставления муниципальной услуги:
- культура обслуживания (вежливость, эстетичность);
- качество результатов труда сотрудников (профессиональное мастерство).
2.18. Заявитель вправе получить информацию о ходе предоставления муниципальной услуги в устной и письменной форме, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения       административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Исполнение муниципальной услуги начинается с поступления письменного обращения заявителя к должностному лицу Комитета с приложением необходимых документов, в соответствии с п. 2.8 настоящего Административного регламента. Заявление может быть направлено лично либо посредством почтовой связи. Форма заявления приведена в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.
3.2. Состав и последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги:
прием и регистрация заявления для предоставления муниципальной услуги;
формирование и направление межведомственных запросов;
рассмотрение документов должностным лицом Комитета;
принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги;
заключение договора и выдача документов заявителю.
3.3.1. Прием и регистрация заявления для предоставления муниципальной услуги.
Основанием для административной процедуры является получение заявления должностным лицом Комитета.
Должностное лицо Комитета, ответственное за предоставление муниципальной услуги, производит прием заявления с приложением документов от заявителя.
В ходе приема заявления и прилагающихся к нему документов должностное лицо Комитета осуществляет:
- удостоверение личности заявителя и проверку его полномочий;
- проверку правильности написания заявления;
- проверку наличия документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным п. 2.11 настоящего Административного регламента.
Должностное лицо Комитета сличает предоставленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом. Если предоставленные копии документов нотариально не заверены, должностное лицо Комитета сличает копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.
При установлении фактов, предусмотренных п. 2.11 настоящего Административного регламента, должностное лицо Комитета уведомляет заявителя о наличии препятствий для приема документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, объясняет содержание выявленных недостатков в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению и возвращает представленные документы. В случае отказа заявителя устранить выявленные недостатки должностное лицо Комитета готовит уведомление об отказе в приеме документов, выполненное по форме, представленной в приложении № 3 к настоящему Административному регламенту, и выдает его заявителю.
Максимальный срок выполнения действия - 15 минут.
Должностное лицо Комитета регистрирует поступившие документы путем внесения соответствующей записи в журнал регистрации.
Заявителю выдается расписка в получении документов (далее - расписка), в которой указывается дата и время получения готовых документов в рамках предоставления муниципальной услуги. Форма расписки приведена в приложении № 4 к настоящему Административному регламенту.
Один экземпляр расписки выдается заявителю, а второй - приобщается к поступившим документам.
Максимальный срок выполнения административной процедуры по приему и регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги - не более 15 минут.
Заявление регистрируется должностным лицом Комитета, ответственным за регистрацию входящей корреспонденции, и передается в почту главе администрации города Кирсанова Тамбовской области в течение рабочего дня, но не позднее 3-х дней с момента поступления заявления в Комитет. Заявление с резолюцией главы администрации города Кирсанова Тамбовской области поступает председателю комитета или лицу, его замещающему. Председатель комитета или лицо, его замещающее, в течение 1 рабочего дня назначает исполнителя (должностное лицо Комитета) для рассмотрения поступившего заявления.
3.3.2. Формирование и направление межведомственных запросов.
Основанием для начала административной процедуры является принятие должностным лицом Комитета решения о направлении запросов в порядке межведомственного взаимодействия в рамках предоставления муниципальной услуги.
Должностное лицо Комитета на основании доверенности, выданной администрацией города Кирсанова, в течение двух рабочих дней с момента получения документов готовит следующие запросы в рамках межведомственного взаимодействия:
- в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области (о предоставлении выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним);
- в ГУПТИ Тамбовской области (о предоставлении сведений об участии заявителей в приватизации);
- в администрацию города Кирсанова Тамбовской области                    (о предоставлении договора социального найма);
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 3 рабочих дня.
Результатом административной процедуры является направление межведомственных запросов.
Организации, участвующие в межведомственном взаимодействии, направляют информацию в течение 5 рабочих дней с момента получения соответствующего запроса.
3.3.3. Рассмотрение документов должностным лицом Комитета.
Основанием для начала административной процедуры является получение документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в том числе документов, полученных в соответствии с межведомственными запросами.
При получении документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и предусмотренных п. 2.8, 2.9, 3.3.3 настоящего Административного регламента, должностное лицо Комитета  проводит рассмотрение и экспертизу представленных документов.
Срок выполнения административного действия - 5 рабочих дней.
При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных п. 2.12 настоящего Административного регламента, должностное лицо Комитета  готовит проект письменного уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа, возможностей их устранения, которое передается главе  администрации города Кирсанова   для рассмотрения.
Срок выполнения действия - 5 рабочих дней.
При отсутствии оснований, указанных в п. 2.12 настоящего Административного регламента, должностное лицо Комитета готовит проект договора о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность. Подготовленный проект договора о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность передается главе администрации города Кирсанова для рассмотрения.
Срок выполнения действия - 20 рабочих дней.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 25 рабочих дней.
Результатом административной процедуры является направление для рассмотрения  главе администрации города Кирсанова проекта договора о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность либо проекта письменного уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.4. Принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является получение главой администрации города Кирсанова проекта договора о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность либо проекта письменного уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Глава администрации города Кирсанова рассматривает поступившие документы и принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги.
В случае принятия решения о предоставления муниципальной услуги глава администрации города подписывает договор о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность и возвращает его должностному лицу Комитета для передачи заявителю.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги глава администрации города подписывает письменное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги и возвращает его должностному лицу Комитета для передачи заявителю.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 3 рабочих дня.
Результатом административной процедуры является передача должностному лицу Комитета договора о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность либо письменного уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.5. Выдача документов заявителю.
Основанием для начала административной процедуры является получение должностным лицом Комитета проекта договора о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность либо письменного уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
В назначенное в расписке время заявитель обращается к должностному лицу Комитета для заключения договора о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность.
Заявителю передается проект договора о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность для ознакомления и, при отсутствии замечаний, гражданин(не) сообщает(ют) о намерении заключить договор.
Договор о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность заключается по числу лиц, участвующих в приватизации, и один экземпляр договора - для передачи в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области с целью государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги вручается заявителю лично либо направляется посредством почтовой связи, либо по электронной почте в течение одного рабочего дня после поступления должностному лицу Комитета уведомления об отказе, подписанного главой администрации города Кирсанова (способ получения заявителем отказа в предоставлении муниципальной услуги указывается им при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги).
Отказ в предоставлении муниципальной услуги может быть обжалован заявителем в порядке, установленном разделом 5 настоящего Административного регламента.
Срок выполнения административной процедуры – 1 рабочий день.
Результатом административного процедуры является заключение договора о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность либо выдача (направление) заявителю отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.4. Исполнение муниципальной услуги считается законченным, если договор о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность заключен и вручен заявителю лично под роспись либо заявителю направлен соответствующий отказ.
3.5. Блок-схема процедуры по предоставлению муниципальной услуги представлена в приложении № 5 к настоящему Административному регламенту.

4. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется председателем комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Кирсанова Тамбовской области.
4.2.  Внешний контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги   осуществляет   заместитель   главы   администрации города Кирсанова Тамбовской области.
4.3.     Контроль     над     полнотой     и     качеством     предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку   ответов   на   обращения   заявителей, содержащие   жалобы   на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Плановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся ежемесячно. Внеплановые проверки осуществляются на основании обращений граждан и юридических лиц.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги  формируется комиссия, результаты деятельности которой оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии и утверждается главой администрации города Кирсанова Тамбовской области.
4.4. Должностные лица комитета несут персональную     ответственность,     закрепленную     в     их     должностных  инструкциях,    за    решения    и    действия    (бездействие),    принимаемые (осуществляемые)    в    ходе    предоставления муниципальной услуги,    в соответствии с требованиями действующего законодательства.
4.5. Граждане, их объединения и организации могут осуществлять контроль за предоставлением муниципальной услуги в форме замечаний к качеству предоставления муниципальной услуги, а также предложений по улучшению качества предоставления муниципальной услуги.
Предложения и замечания предоставляются непосредственно должностным лицам комитета, а также  посредством средств телефонной и почтовой связи, в электронном виде путем размещения на официальном сайте администрации города Кирсанова Тамбовской области в сети Интернет в разделе «Обращения граждан».

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) структурных подразделений, а также их должностных лиц

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностного лица структурного подразделения администрации города Кирсанова Тамбовской области, ответственного за предоставление муниципальной услуги, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги:
- в несудебном порядке путем обращения в порядке подчиненности к заместителю главы администрации города Кирсанова Тамбовской области, к главе администрации города Кирсанова Тамбовской области;
- в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.2.    Жалоба   в   письменной   форме   может   быть   направлена   в администрацию города Кирсанова Тамбовской области по адресу: 393360, Тамбовская обл., г.Кирсанов, ул.Советская, д. 29.
5.3.   Жалоба в письменной форме должна содержать следующую информацию:
- фамилия, имя, отчество заявителя;
-  почтовый адрес места жительства, по которому должен быть направлен ответ;
- наименование структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу, и (или) фамилия, имя, отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия) и решения.
5.4. Дополнительно могут быть указаны:
- причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием) и решением;
-  обстоятельства, на основании которых получатель муниципальной услуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия   к   их   реализации   либо   незаконно   возложена   какая-либо обязанность,   требования   об   отмене  решения,   о   признании   незаконным действия (бездействия) и решения;
- иные сведения, которые автор обращения считает необходимым сообщить;
- копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе доводы.
5.5. Жалоба подписывается подавшим ее заявителем и ставится дата.
5.6.     Если    документы,    имеющие    существенное    значение    для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к жалобе, заявитель в пятидневный срок уведомляется (письменно,  с использованием   средств  телефонной   или   факсимильной   связи   либо   по электронной почте) о том, что рассмотрение жалобы и принятие решения будут   осуществляться   без   учета   доводов,   в   подтверждение   которых документы не представлены.
5.7.   Поступившая   к   должностному   лицу   администрации   города Кирсанова Тамбовской области жалоба регистрируется  в установленном порядке.
5.8. Должностные лица администрации города Кирсанова Тамбовской области:
-  обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
-  вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других органах, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
-  по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дают письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.9. Рассмотрение жалобы и подготовка ответа по ней осуществляется в   соответствии   с   установленными   в   администрации   города  Кирсанова Тамбовской области правилами документооборота.
5.10.    Жалоба, поступившая в администрацию города Кирсанова Тамбовской области, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня её регистрации, а в случае обжалования отказа в приёме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня её регистрации.
5.11.  В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.12.   В   случае   если   в   жалобе   содержится   вопрос,   на  который многократно давались письменные ответы по  существу  в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или    обстоятельства,    должностное    лицо    вправе    принять    решение    о безосновательности    очередной    жалобы    и    прекращении    переписки    с заявителем   по   данному   вопросу.   О   принятом   решении   уведомляется заявитель, направивший жалобу.
5.13.   Ответ   на  жалобу   подписывается   главой   администрации города  Кирсанова Тамбовской области или заместителем главы администрации города Кирсанова Тамбовской области.
5.14. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснован-ной, то должностным лицом, рассматривающим жалобу, принимается решение о привлечении     к     ответственности     в     соответствии     с     действующим законодательством       Российской       Федерации должност-ного   лица, ответственного   за   действие   (бездействие)   и   решения,   осуществляемые (принятые)  в   ходе  предоставления муниципальной услуги    на  основании административного регламента и повлекшие за собой жалобу.
5.15.   Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные   в   них   вопросы,   приняты   необходимые   меры   и   даны письменные ответы.
5.16.     Решения    и    действия    (бездействие)    органов    местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в порядке ст. 11,12,13 ГК РФ, ч. 1, ст. 254 ГПК РФ, ч.1 ст. 198 АПК РФ.


Вы можете отметить интересные вам фрагменты текста, которые будут доступны по уникальной ссылке в адресной строке браузера.