Услуга: 'Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции'

    оказывает Администрация города Кирсанова Тамбовской области
    (Единый портал / Региональный портал)

Административный регламент:

Аннотация:
Содержание:
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации города
от 26.09. 2013 № 1236

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»
(с изменениями, внесенными постановлениями администрации города Кирсанова от 16.10.2015 г. № 1257, от 27.06.2016 г. № 649)


1.Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения эффективности и качества предоставления, доступности результатов исполнения, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги (далее - заявители), и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2. Описание заявителей муниципальной услуги.
Заявителями муниципальной услуги являются российские и иностранные собственники (наниматели) жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда, расположенного на территории города.
От имени заявителей обращаться за предоставлением муниципальной услуги имеют право официальные представители юридических и физических лиц. При этом представитель физического лица должен иметь нотариально удостоверенную доверенность, а представитель юридического лица должен иметь доверенность от юридического лица, выданную за подписью руководителя или иного лица, уполномоченного учредительными документами, с приложением печати организации.
1.3. Применяемые термины и определения.
Муниципальная услуга - исполнение запроса заявителя, направленное на выдачу документа, предоставляемого органом предоставления услуги заявителю, предоставление документированной информации по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги.
Административный регламент предоставления муниципальной услуги - правовой акт, устанавливающий в целях предоставления муниципальной услуги сроки, порядок подготовки, согласования и принятия решения при исполнении запроса заявителя.
Орган предоставления услуги - Кирсановское муниципальное казенное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», администрация города Кирсанова Тамбовской области.
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме - предоставление муниципальной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование единого портала государственных и муниципальных услуг, а также использование в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями.
Портал государственных и муниципальных услуг - государственная информационная система, обеспечивающая предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, а также доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах, предназначенным для распространения с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и размещенным в государственных и муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение реестров государственных и муниципальных услуг.
Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги - требование заявителя или его законного представителя о восстановлении или защите нарушенных прав или законных интересов заявителя органом, представляющим муниципальную услугу, либо муниципальным служащим при получении данным заявителем муниципальной услуги.
Межведомственный запрос - документ на бумажном носителе или в форме электронного документа о предоставлении документов и информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, направленный уполномоченным органом, предоставляющим муниципальную услугу, в организацию, участвующую в предоставлении муниципальной услуги, на основании запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.

1.4.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.4.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией города Кирсанова Тамбовской области (далее - администрация города).
Место нахождения: 393360, Тамбовская область, г. Кирсанов,
ул. Советская, 29.
График работы:
понедельник - пятница с 8.30 до 12.00, с 13.00 до 17.30;
выходные дни: суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни.
1.4.2. Обеспечение предоставления муниципальной услуги осуществляется отделом жилищно – коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Кирсанова Тамбовской области ( далее - Oтдел)
Место нахождения: 393360, Тамбовская область, г. Кирсанов,
ул. Советская, 29, кабинет 28
График работы:
понедельник - пятница с 8.30 до 12.00, с 13.00 до 17.30;
выходные дни: суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни.
1.4.3.Сведения об организациях, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, месте нахождения, графике работы:
-Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области (далее – Управление Росреестра по Тамбовской области).
Место нахождения: 393360, Тамбовская область, г. Кирсанов,
ул. Пушкинская, д. 41.
График работы:
понедельник, среда, четверг, пятница с 8-30 до17-30
вторник с 11.00 до 19.00
суббота с 9-00 до 17-00
Приемные дни и часы:
понедельник, четверг, пятница с 9-00 до15-00
вторник с 11.00 до 19.00
суббота с 9-00 до 13-00
среда - технический день;
выходные дни: воскресенье, нерабочие праздничные дни.
-Кирсановское муниципальное казенное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - "МФЦ")
Место нахождения: 393360, Тамбовская область, г. Кирсанов,
ул. Советская, д. 29.
График работы:
понедельник - пятница: 8.30 - 16.00;
обеденный перерыв 12.00 - 13.00;
суббота 8.30-13.30; вторник 9.00-20.00;
выходные дни: воскресенье, нерабочие праздничные дни.
1.4.4.Справочные телефоны, адреса официального сайта, адреса электронной почты администрации города, Отдела, предоставляющих муниципальную услугу, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
-Администрация города Кирсанова Тамбовской области:
Контактный телефон (телефон для справок): тел/факс8(47537)3-45-70
Интернет-сайт: http://www.g37.tmbreg.ru/
Адрес электронной почты: post@g37.tambov.gov.ru
-Отдел жилищно – коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Кирсанова Тамбовской области
Контактный телефон (телефон для справок): тел/факс8(47537)3-31-44
Интернет-сайт: http://www.g37.tmbreg.ru/
Адрес электронной почты: gkh@g37.tambov.gov.ru
-Управление Росреестра по Тамбовской области
Контактные телефоны (телефон для справок): 8(47537)3-74-33, 3-70-71
Интернет-сайт: http://to68.rosreestr.ru
Адрес электронной почты: Frs -tambov@tmb.ru;
-Кирсановское муниципальное казенное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг"
Контактный телефон: 8(47537) 3-26-52;
Адрес электронной почты: kirsanov@mfc37.tambov.gov.ru

1.5. Порядок и способ получения информации по предоставлению муниципальной услуги:
1.5.1.Информация о предоставлении муниципальной услуги является открытой и предоставляется посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в сети Интернет на официальном сайте администрации города (Интернет –сайт: http://g37.tmbreg.ru/ с использованием информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовской области» ( далее –Единый портал), посредством многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, публикации в средствах массовой информации, размещения на информационных стендах, расположенных в здании администрации города по адресу: 393360,Тамбовская область, г. Кирсанов, ул. Советская, 29; с использованием средств телефонной связи по телефону для справок: 8(47537) 3-31–44; электронного информирования, проведения консультаций специалистами Отдела.
1.5.2. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, посредством Интернет-сайта, телефона или электронной почты по следующим вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
-времени приема и выдачи документов;
-срокам исполнения муниципальной услуги;
-порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляющих и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.5.3. Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги.
В приемные дни и часы с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги путем использования средств телефонной связи (указанные в п.1.4.4 Административного регламента), электронной почты, личного посещения, посредством многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг. Для получения консультации заинтересованное лицо вправе обратиться лично в Отдел. Специалист Отдела осуществляющий прием и консультирование (путем использования средств телефонной связи или лично), должен корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства.
Основными требованиями при консультировании являются:
- актуальность;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
1.5.4. Сведения о местонахождении, графике приема заявителей, контактных телефонах, адресе электронной почты администрации города Кирсанова, Отдела и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги размещаются:
- в региональной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовской области» http://pgu.tambov.gov.ru/ (далее – Портал);
- на официальном сайте администрации города,
- на информационном стенде в здании администрации города, где размещаются:
текст Административного регламента (полная версия - на официальном сайте администрации города, извлечения из Административного регламента - на информационном стенде в здании администрации города);
блок-схема, определенная в приложении № 8 к Административному регламенту;
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
форма заявления определена в приложении № 3 к Административному регламенту.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги - «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - муниципальная услуга).
Заявители муниципальной услуги – физические (юридические) лица, являющиеся собственниками (нанимателями) жилых помещений в домах расположенных на территории города (далее - заявитель).
От имени заявителя могут выступать его уполномоченные представители.
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга предоставляется администрацией города Кирсанова Тамбовской области и (далее – администрация города) Кирсановским муниципальным казенным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» и осуществляется через межведомственную комиссию по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - комиссия).
Уполномоченным органом предоставления муниципальной услуги является отдел жилищно – коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Кирсанова Тамбовской области (далее - Отдел).
В получении муниципальной услуги принимают участия Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области, Кирсановское муниципальное казенное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг."
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» при предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Кирсановского городского Совета народных депутатов.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является принятие одного из следующих решений межведомственной комиссией в виде заключения об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции:
- о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;
- о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Положении требованиями;
- о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;
- о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;
- о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;
либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения,
и выдача заявителю заключения об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции и постановления Администрации города Кирсанова Тамбовской области с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется по результатам рассмотрения представленных в соответствии с пунктами 2.6 и 2.7 настоящего Административного регламента документов не позднее чем через 30 дней со дня регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
-Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» с изменением на 25 марта 2015года (далее – Положение);
-постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2013г. № 311 «О внесении изменений в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»;
-постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015г. № 269 «О внесении изменений в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»;
постановлением администрации города Кирсанова Тамбовской области от 03.05.2006 № 338 «О создании межведомственной комиссии по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу»;
-Уставом города Кирсанова Тамбовской области.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»:
для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции Заявитель направляет заявление (по форме согласно приложению № 3 к Административному регламенту) в администрацию города Кирсанова или в МКУ «МФЦ» с необходимыми документами:
1)копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
2)копии договора социального найма жилого помещения - в случае если заявитель является нанимателем жилого помещения;
3)план жилого помещения с его техническим паспортом, а для нежилого помещения - проект реконструкции нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением;
4)для признания многоквартирного дома аварийным также представляется заключение специализированной организации, проводящей обследование этого дома;
5)заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения - в случае, если в соответствии с абзацем третьим пункта 44 Положения предоставление такого заключения является необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в Положении требованиям;
6)по усмотрению заявителя также могут быть представлены заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания;
7)инвалиды и другие маломобильные группы населения, пользующиеся в связи с заболеванием креслами-колясками, представляют соответствующие заболеванию медицинские документы.
Тексты документов должны быть написаны четко и разборчиво, наименования юридических лиц без сокращений, с указанием их мест нахождения, номеров контактных телефонов, факсов, адресов электронной почты; фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью, документы не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
В случае, если для предоставления муниципальной услуги необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в орган или организацию.
Все копии предоставляемых документов должны быть заверены надлежащим образом либо предоставляются с подлинниками, которые после сверки с копиями предоставляемых документов возвращаются заявителю.
Указанные документы могут быть представлены в форме электронного документа.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, запрашиваемых Отделом в порядке межведомственного взаимодействия в Управлении Росреестра по Тамбовской области, для предоставления муниципальной услуги «Признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодным для проживания»:
- выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.8. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- заявление подано неуполномоченным лицом;
- представление неполного комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- представленные документы, составлены на иностранном языке, без надлежащим образом заверенного перевода на русский язык;
- наличие в представленных документах неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковывать их содержание, подчисток либо приписок, зачеркнутых слов, записей выполненных карандашом.
2.9. Не допускается требовать иные документы для предоставления муниципальной услуги, за исключением указанных в пунктах 2.6 и 2.7
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Отказ в приеме документов не допускается.
2.11. Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставления муниципальной услуги.
Рассмотрение документов приостанавливается в случае:
- письменного заявления заявителя или представителя заявителя о приостановлении предоставления муниципальной услуги с указанием причин и срока приостановления;
- решения (определения, постановления) суда или иного уполномоченного органа о наложении ареста на объект недвижимого имущества или запрета совершать определенные действия с объектом недвижимого имущества;
- выявления, по результатам проверки документов, причин, не устранение которых приведет к отказу в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, предусмотренным пунктом № 2.12 Административного регламента.
Уведомление о приостановлении предоставления муниципальной услуги (по форме согласно приложению № 5 к Административному регламенту) передается заявителю лично или отправляется по почте с рекомендациями, что необходимо сделать, чтобы муниципальная услуга была возобновлена в течение трех рабочих дней со дня регистрации такого уведомления в администрации города.
В случае не устранения заявителем в течение 30 дней со дня получения заявителем уведомления о приостановлении предоставления муниципальной услуги причин, послуживших основанием для приостановления предоставления муниципальной услуги, заявителю передается лично или направляется по почте уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги (по форме согласно приложению № 5 к Административному регламенту) с документами, предоставленными заявителем или его уполномоченным представителем в соответствии с п.2.6, п.2.7. Административного регламента в течение трех рабочих дней со дня регистрации такого уведомления в администрации города.
При этом в общий срок предоставления муниципальной услуги не засчитывается срок, на который было приостановлено предоставление муниципальной услуги. После устранения причин, послуживших основанием для приостановления предоставления муниципальной услуги, течение общего срока предоставления муниципальной услуги возобновляется.

2.12. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.12.1. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
является:
- отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.6, 2.7 настоящего Административного регламента;
2.12.2. Принятое решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги оформляется письменно в виде уведомления (по форме согласно приложению № 5 к Административному регламенту) с указанием причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.12.3. Отказ в предоставлении муниципальной услуги должен содержать рекомендации о том, что нужно сделать, чтобы муниципальная услуга была предоставлена.
2.13. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.14. Максимальное время ожидания заявителя в очереди при подаче обращения о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.15. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронном виде, составляет 1 рабочий день.
2.16.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов
2.16.1. Помещение, предназначенное для работы с заявителями по приему заявлений и выдаче документов, обеспечивается необходимым оборудованием, канцелярскими принадлежностями, офисной мебелью, системой вентиляции воздуха, телефоном, доступом к гардеробу.
В указанных помещениях размещаются информационные стенды, обеспечивающие получение заявителями информации о предоставлении муниципальной услуги.
Информационные стенды, столы (стойки) для письма размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним лицам, имеющим ограничения к передвижению, в том числе инвалидам, использующим кресла-коляски.
В случае невозможности размещения информационных стендов используются другие способы размещения информации, обеспечивающие свободный доступ к ней заинтересованных лиц.
2.16.2. Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационном стенде или информационном терминале в помещении для ожидания и приема заявителей, а также на официальном сайте Администрации и на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
2.16.3. На информационных стендах в помещении для ожидания и приема заявителей, на официальном сайте Администрации, на Едином портале государственных и муниципальных услуг размещаются следующие информационные материалы:
1) информация о порядке предоставления муниципальной услуги;
2) перечень нормативных правовых актов, регламентирующих оказание муниципальной услуги;
3) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также требования, предъявляемые к этим документам;
4) сроки предоставления муниципальной услуги и основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
5) формы заявлений о предоставлении муниципальной услуги;
6) порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги, порядок обжалования решений, действий или бездействия муниципальных служащих.
При изменении информации по предоставлению муниципальной услуги осуществляется ее обновление.
2.16.4. Прием заявителей осуществляется без предварительной записи в порядке очередности.
В целях обеспечения доступности муниципальной услуги для инвалидов осуществляется предварительная запись заинтересованных лиц, позволяющая обеспечить помощь проводников и профессиональных сурдопереводчиков в рамках предоставления муниципальной услуги.
2.16.5. Вход и перемещения по помещениям, в которых проводится прием заявлений и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также выдача результатов оказания муниципальной услуги, оборудуются средствами, создающими условия для беспрепятственного доступа инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников).
2.16.6. На территории, прилегающей к зданию, в котором проводится прием заявлений и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также выдача результатов оказания муниципальной услуги, определяются места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов.
Доступ специального автотранспорта получателей муниципальной услуги к парковочным местам и стоянка являются бесплатными.
2.16.7. При обращении инвалида за получением муниципальной услуги (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) обеспечивается:
1) возможность посадки инвалидов в транспортное средство и высадки из него перед входом в помещение с помощью технических средств реабилитации и (или) с помощью сотрудника Администрации;
2) содействие инвалидам при входе в здание, в котором проводится прием заявлений и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также выдача результатов оказания муниципальной услуги, и выходе из него;
3) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи внутри помещения;
4) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов с учетом ограничений их жизнедеятельности;
5) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
6) доступ к помещению, в котором предоставляется услуга, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение;
7) возможность самостоятельного передвижения инвалидов, в том числе передвигающихся в кресле-коляске, в целях доступа к месту предоставления муниципальной услуги, в том числе с помощью сотрудника Администрации;
8) оказание помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими муниципальной услуги».

2.17. Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги (за контролируемый период):
Количество отказов в предоставлении муниципальной услуги – до 1 %;
Количество услуг оказанных за отчетный период – по факту;
Количество услуг оказанных в установленные сроки – 100 %;
Нарушение сроков оказания услуг – 0;
Количество обжалований решений и действий (бездействий) – 0.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

Административная процедура состоит из действий, связанных с порядком предоставления муниципальной услуги.
3.1. Административная процедура по предоставлению муниципальной услуги включает в себя следующие административные действия:
- прием и регистрация заявления с пакетом документов, их проверка;
- организация заседания комиссии;
- рассмотрение заявления и приложенных документов на заседании комиссии, принятие решения и оформление документов межведомственной комиссией;
- принятие органом предоставления муниципальной услуги, на основании заключения межведомственной комиссии, решения и утверждение решения постановлением, с указанием дальнейшего использования помещения, сроке отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ;
3.2. Последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги представлена блок-схемой в приложении №8 к настоящему Административному регламенту.
3.3. Описание административных действий
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации заявления является предоставление в Отдел или в МКУ «МФЦ» заявления и прилагаемых к нему документов лично или представителем, либо получение их посредством почтовой или электронной связи.
3.3.2. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административного действия.
Должностное лицо, осуществляющий консультирование, прием и выдачу документов в целях предоставления муниципальной услуги, несет ответственность:
- за качество и полноту предоставляемой при консультировании информации;
- за прием документов в соответствии с требованиями, определенными настоящим административным регламентом;
- за сохранность документов, получаемых и подготавливаемых в процессе предоставления муниципальной услуги, конфиденциальность содержащейся в таких документах информации;
- за соблюдение установленного срока рассмотрения заявлений в соответствии с настоящим административным регламентом.
Руководитель уполномоченного органа несет ответственность:
- за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
3.3.3. При приёме заявления с прилагаемым комплектом документов должностное лицо обеспечивает их проверку:
- устанавливает предмет обращения, личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность;
- проверяет наличие и состав (комплектность) исходных документов, указанных в пункте 2.6, и 2.7, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- проверяет на соответствие представленных экземпляров оригиналов и копий документов друг с другом;
- проверяет на отсутствие в документах, не оговоренных исправлений, серьёзных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
3.3.4. Заявителю выдается расписка о приеме документов по установленной форме (Приложение № 4 к настоящему Административному регламенту) с отметкой о дате, количестве и наименовании документов.
Первый экземпляр расписки передается заявителю, а второй - приобщается к поступившим документам.
В случае предоставления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром.
Общий срок административной процедуры по приему и рассмотрению документов составляет 15 минут на одного заявителя.
3.4. В порядке делопроизводства документы регистрируются в Отделе организационно-контрольной и кадровой работы.
3.4.1. Глава администрации города в течение 1 рабочего дня со времени поступления документов назначает ответственного исполнителя для рассмотрения документов о возможности оказания муниципальной услуги.
3.4.2. Исполнитель в течение 20 рабочих дней со дня получения заявления обеспечивает:
- своевременное рассмотрение обращения;
- созыв и проведение заседания межведомственной комиссии по оценке соответствия помещения установленным в Положении требованиям. Оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям включает в себя:
рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов;
определение состава привлекаемых экспертов проектно-изыскательских организаций исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения;
оценку пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания;
составление комиссией заключения по установленной форме (Приложение № 7 к настоящему Административному регламенту) о признании жилого помещения соответствующим (несоответствующим) установленным в Положении требованиям и пригодным (непригодным) для проживания (далее - заключение) и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
составление акта по установленной форме (Приложение № 6 к настоящему Административному регламенту) обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения. При этом признание комиссией многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование. Максимальный срок выполнения действия составляет 10 дней;
- оформление документов межведомственной комиссии. Максимальный срок выполнения действия составляет 10 дней;
- подготовку проекта постановления Администрации города Кирсанова и визирование у руководителя уполномоченного органа в течение 1 дня и передачу в орган предоставления муниципальной услуги проекта постановления Администрации города Кирсанова для:
проведения правовой экспертизы - в юридический отдел администрации города Кирсанова - в течение 7 дней;
подписания главой Администрации города Кирсанова - в течение 1 дня.
Принятое постановление Администрации города Кирсанова регистрируется в установленном порядке в течение 1 дня.
Копия постановления Администрации города Кирсанова передается в порядке делопроизводства в уполномоченный орган. Срок выполнения – 1 день.
Максимальный срок выполнения административной процедуры по подготовке, принятию и передаче в уполномоченный орган постановления Администрации города Кирсанова составляет не более 26 дней.
3.5. После получения постановления Администрации города Кирсанова исполнитель готовит ответ с информацией о решении, принятом межведомственной комиссией, и направляет его на подписание руководителю уполномоченного органа.
Срок выполнения действия составляет 1 день.
3.6. Руководитель уполномоченного органа подписывает ответ на обращение заявителя с информацией о решении, принятом межведомственной комиссией, в течение 1 дня.
3.7. Специалист, осуществляет регистрацию ответа на обращение, в день подписания руководителем уполномоченного органа и направляет подготовленный ответ с приложением по одному экземпляру заключения об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции и постановления Администрации города Кирсанова заявителю.
Срок выполнения действия составляет 1 день.
Для заявителей, изъявивших желание лично получить заключение об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции и постановление Администрации города Кирсанова, выдачу подготовленного ответа с приложением по одному экземпляру заключение об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции и постановления Администрации города Кирсанова производит специалист, осуществляющий регистрацию ответа на обращение, под роспись в журнале единой формы, предусмотренной Инструкцией по делопроизводству в Администрации города Кирсанова.
В случае неявки заявителя подготовленный ответ с приложением по одному экземпляру заключения об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или и постановления Администрации города Кирсанова направляется ему по адресу, указанному в заявлении.
Максимальный срок выполнения действия - не более 1 дня.
3.8. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
В случае направления документов в электронном виде по электронной почте, через региональный портал госуслуг или информационно-телекоммуникационные сети общего пользования:
- заявление заполняется в электронном виде по предоставленной на региональном портале или информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования электронной форме согласно приложению № 3 к настоящему Административному регламенту;
- документы, указанные в пунктах 2.6 и 2.7 настоящего Административного регламента, сканируются, формируются в архив данных и заверяются электронно-цифровой подписью (далее – ЭЦП).
При поступлении заявления и документов в электронном виде специалист уполномоченного органа регистрирует документы в сроки, указанные в пункте 2.15 настоящего Административного регламента, и осуществляет их передачу на исполнение в порядке делопроизводства.
Срок выполнения действия составляет 1 день.
Дальнейший порядок административных действий определен пунктами 3.2-3.7 настоящего Административного регламента.

4. Формы контроля за исполнением Административного регламента

4.1. Контроль за соблюдением последовательности и сроками действий, определенных административными процедурами предоставления муниципальной услуги, а также за полнотой и качеством предоставления исполнителем муниципальной услуги осуществляется заместителем главы администрации города, курирующим отдел жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок прохождения административных процедур, а также выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Плановая проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется ежеквартально, но не реже одного раза в год. Внеплановая проверка проводится по конкретному обращению заявителя (в случае поступления жалоб на полноту и качество предоставления муниципальной услуги).
4.3. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Должностные лица отдела жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Кирсанова Тамбовской области несут персональную ответственность, закрепленную в их должностных инструкциях, за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) структурных подразделений, а также их должностных лиц
5.1. В случае если заявитель не согласен с результатом оказания муниципальной услуги, он вправе обжаловать действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения Административного регламента, в досудебном и судебном порядке.
5.2. В досудебном порядке: заявитель имеет право обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу:
- к заместителю главы администрации города, курирующему отдел жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Кирсанова Тамбовской области:
Тамбовская область, г. Кирсанов, ул. Советская, № 29, кабинет №20, телефон: 3-26-19, факс 3-45-70.
- к главе администрации города Кирсанова по адресу:
Тамбовская область, г. Кирсанов, ул.Советская, №29, телефон: 3-32-33.
- в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.3. Жалоба может быть направлена по почте по адресу: 393360, г.Кирсанов, ул. Советская, 29, по электронной почте post@g37.tambov.gov.ru через многофункциональный центр с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта администрации города Кирсанова http://www.g37.tmbreg.ru/, единого регионального портала государственных и муниципальных услуг Тамбовской области http://pgu.tambov.gov.ru ,а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4. Обращение заявителя в письменной форме должно содержать следующую информацию:
- фамилия, имя, отчество заявителя, которым подается обращение, и (или) гражданина, претендующего на предоставление муниципальной услуги, их место жительства или пребывания;
- наименование органа, должности, фамилии, имени, отчества работника (при наличии информации), решение, действия (бездействия) которого обжалуются;
- существо обжалуемого решения, действия (бездействия).
Обращение, поступившее в форме электронного документа должно в обязательном порядке содержать: фамилию, имя, отчество, адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.
Дополнительно в обращении указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием) обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации, либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия)), а также иные сведения, которые гражданин считает необходимым сообщить.
К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающие изложенные в обращении обстоятельства. В таком случае в
обращении приводится перечень прилагаемых к нему документов и количество листов в одном документе.
Обращение подписывается заявителем и проставляется дата обращения.
5.5. По результатам рассмотрения обращения главой администрации города принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю.
Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
5.6. Если в письменном обращении не указана фамилия заявителя, направившего обращение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью или имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на
обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.7. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава администрации города вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращения переписки по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в администрацию города. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
5.8. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.9. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.10. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействия должностных лиц структурных подразделений, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в судебном порядке в сроки, установленные действующим законодательством.


Вы можете отметить интересные вам фрагменты текста, которые будут доступны по уникальной ссылке в адресной строке браузера.